Зачем вашему бизнесу нужен пожарный аудит

Обеспечение безопасности – важный параметр, который необходимо реализовывать последовательно. Именно по этой причине требуется знать, зачем вашему бизнесу нужен пожарный аудит, какие особенности имеет процедура. Каждый этап должен проводиться внимательно, чтобы конечный результат стал основой для вынесения заключения, в котором будет заявлено о безопасности и надежности работы всех составляющих элементов.

Быстрая навигация

• Что представляет собой понятие пожарного аудита
• Для чего требуется оценка пожарной безопасности
• Ответственность за выявленные нарушения

Аудит пожарной безопасности важен для бизнеса. В независимости, работает ли он с людьми напрямую, является ли производственным или осуществляет смешанные виды деятельности, забота о том, чтобы соблюдать правила защиты от возможных пожаров лежит на его владельце. Проходить независимую оценку пожарного риска необходимо не только на этапе открытия, но и на регулярной основе. Аудит в этой сфере является одной из допустимых форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Основные требования обозначены в действующем законодательстве. Главные нормативные документы, на которые нужно опираться в процессе – статья 144 № 123-ФЗ. Он так и называется - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Соответствие законно должно быть полным, только тогда можно говорить о том, что жизни и здоровью людей, которые имеют отношение к этому бизнесу, ничего не угрожает.

Аудит пожарной безопасности можно рассматривать, как некую альтернативу государственному пожарному надзору. В первом случае этапы проводятся независимым специалистом, во втором – лицом, которое назначено государством для осуществления соответствующей проверки. На законном основании владелец бизнеса может произвести выбор того, кто будет осуществлять оценку объекта на предмет соответствия установленным требованиям:

• Государственный пожарный инспектор.
• Независимая экспертная организация.

Если выбирается вариант государственной проверки, то нужно учитывать все существующие особенности:

• Процедура будет осуществляться в срок, который установлен утвержденным планом проверок.
• Желание владельца бизнеса перенести сроки не учитывается.
• Приглашение инспектора не производится.
• Оплаты не требуется.

В том случае, если во время проведения проверки выявляются нарушения, владельцу бизнеса выдается предписание. На основе этого документа должны быть произведены работы, направленные на устранение выявленных нарушений. Дополнительно потребуется заплатить штраф.  Если нарушения, как ранее выявленные, так и новые, будут найдены во время следующей проверки, объект может прекратить (приостановить) работу на 90 суток. Также владельцу бизнеса нужно учитывать, что выдача предписания влечет за собой внеплановую проверку со стороны государственного пожарного инспектора. Последствия анализа будут аналогичными, дополнительно накладывается еще один штраф.

Если же владелец бизнеса выбирает независимую экспертную организацию в качестве проверяющего, то здесь имеются следующие особенности:

• Сроки проверки заранее согласовываются сторонами.
• Проверка осуществляется на основании договора.
• Процедура является платной.

После завершения всех этапов проверки заказчику выдается заключение о том, что была проведена независимая оценка пожарного риска.

Для чего требуется оценка пожарной безопасности?

Пожарный аудит необходим бизнесу, чтобы он мог продолжать свою деятельность, развиваться, получать прибыль и доходы. Успешное прохождение проверок позволяет:

• Избежать повторного включения в план аудита.
• Проходить последующие проверки в облегченном режиме.
• Иметь незначительные нарушения, которые можно легко устранить и не платить штраф.
• Получить положительное заключение от МЧС.
• Получить заключение, в котором будет содержаться информация о реальной пожарной безопасности на проверяемом объекте.

Исключение из плана проверок осуществляется специалистом с вынесением заключения о том, что объект полностью соответствует установленным законом требованиям. Пожарная безопасность подтверждена и бизнес может функционировать. Срок, на который бизнес не будет включаться в план проверок, обозначается в Административном регламенте МЧС  (нужно смотреть пункт 44). Отсчет начинается с той даты, года было вынесено соответствующее заключение. Во внимание принимается присвоенная бизнесу категория риска. В соответствие с ней повторные проверки могут не проводиться 1-10 лет.

Дополнительно в приложении к Приложению о федеральном государственном пожарном надзоре можно увидеть, что категорию риска можно снизить, если имеется соответствующее заключение. В этом случае уменьшение проверок наступает в автоматическом режиме. Если заключение носит положительный характер, то периодичность проверок может быть уменьшена до 1 в 10 лет. Бизнесу же присваивается категория низкого риска. Если нарушения отсутствуют, то:

• Бизнес продолжает работу.
• Отсутствуют штрафы.
• Нет приостановки деятельности.

Еще одна положительная сторона – повторные проверки будут проходить в упрощенной форме. Если бизнес уже включен в план обязательных проверок, то процедура будет проведена. Положительное заключение от МЧС позволит провести работу по упрощенной схеме. Административный регламент МЧС (пункт 63) указывает, что можно не проверять, как осуществляется выполнение условий требований пожарной безопасности. Государственный инспектор не потребует поверки требований Технического регламента и соответствующих нормативных документов. Проверка будет осуществлена только в отношении ограниченного круга вопросов и займет меньше времени.

Положительная сторона наличия положительного заключения выражается еще и в том, что можно получить обоснование допустимости отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности. Это актуально для следующих типов зданий и сооружений:

• В которых невозможно в полном объеме выполнить требования. Обозначенные в нормативных документах параметры требуют значительных финансовых вложений.
• В которых требования невозможно выполнить по причине наличия особых решений. Они могут быть архитектурными или дизайнерскими.
• В которых отсутствуют технические возможности.

Если раньше уже  было выдано предписание по устранению нарушений, то также включается фактор обоснованности.

Получение положительного заключения МЧС требуется для его последующего предоставления в лицензирующий орган. Документ необходим, например, при получении лицензии на отдельные виды деятельности. К этой категории относятся:

• Сфера производства.
• Поставка.
• Хранение продукции, которая содержит спирт в составе.
• Продажа алкоголя и этилового спирта.
• Медицина и фармакология.
• Сфера образования.

Действующее законодательство позволяет выдать заключение МЧС заявителю после проведения проверки и наличия отрицательного вывода по нарушениям. При наличии заключения о том, что объект соответствует требованиям пожарной безопасности положительное заключение МЧС выдается автоматически. Проверка помещений не осуществляется.

Проведение пожарного аудита  позволяет получить информация о реальном состоянии пожарной безопасности объекта. Она позволяет принять следующие меры:

• Своевременно выявить те места, которые могут быть источниками потенциальной опасности для сотрудников или посетителей объекта.
• Получить объективную оценку состояния по таким параметрам, как исправность, работоспособность, соответствие требованиям и нормам всех систем пожарной безопасности.
• Выявить недостатки и нарушения, допущенные сторонними организациями во время установки, технического обслуживания или проектирования систем пожарной безопасности. К ним также относятся вентиляция и сигнализация.
• Разработать улучшенную концепцию системы пожарной безопасности. Учесть в ней параметры подхода, который захватывает все возможные риски.

Также наличие положительного заключения и реальной информации поможет в реализации системы гибкого противопожарного нормирования. Его основой является право собственника рисковать своим имуществом. Дополнительно появляется возможность  ранжировать проведение мероприятий, меняя местами по степени опасности. Владелец бизнеса сможет самостоятельно планировать выполнение противопожарных мероприятий. В результате становится проще финансировать подобную статью расходов.

Ответственность за выявленные нарушения

Нельзя оставлять без внимания ответственность, которая настигает владельца бизнеса, когда на объекте выявляются нарушения. Пожарный аудит позволяет не указывать информацию после завершения проверки, когда:

• Время аудита ограничено.
• Нет заинтересованности со стороны владельца объекта в том, чтобы выявить нарушения и устранить их.
• Инспектор не обладает соответствующей квалификацией и достаточным опытом.

Проверяющая сторона не обязана проводить разработку плана мероприятий по устранению нарушений.  Ответственность за выявленные нарушения предполагает уплату штрафа:

• По статье 20.4 КоАП РФ - юридическое лицо до 500.000 рублей, должностное – до 30.000 рублей.
• По статье 19.5 КоАП РФ – юридическое лицо до 200.000 рублей, должностное – до 20.000 рублей или приостановка деятельности на 3 года.

Все эти особенности нужно учитывать и знать, зачем вашему бизнесу нужен пожарный аудит.